株洲市市政工程管理处干部作风整顿纪实

 

    2007年12月，市政工程管理处的排水管理所被中国市政工程协会授予“全国十佳班组”；2008年1月，市政工程管理处被中国管理科学院授予“全国科技自主创新和企业管理示范单位”；2008年6月，市政工程管理处的市政稽查大队被共青团中央授予“全国青年文明号”；2008年12月，市政工程管理处管辖的建设南路排水设施被中国市政工程协会授予“扁鹊杯全国城镇市政养护示范设施”。这些荣誉的获得，是长期坚持干部作风管理带来的阵阵新风。

2007年5月，市政管理处就开始编制文化手册，用先进的文化凝聚人心；2008年3月，市政管理处又全面实施《绩效考核管理制度》，用完善的制度管理人心。全处党员干部边查边改，在落实中提高能力，在提高能力中抓落实，始终保持激情的工作状态，形成了干事创业的热潮。

 

    文化宣贯：同心就是同一条心，就是团结。团结就是力量，就是创伟业、攀高峰的力量。团结干部职工一条心，人心齐，泰山移；和谐干部职工一股劲，打造一支富有团队精神的集体。

    自市政文化形成共识后，不断宣贯、培训和学习强化，建立起对价值观的认知、认同、共守、共享，使之内化于心、外化于行、固化于制。不断将“激励力、亲和力、向心力、约束力”凝聚市政人、连结市政人的心，形成强大的文化合力去实现使命和愿景，促进了职工和单位的共同进步与发展。

    一是统一职工思想，形成强大合力。每周一召开领导班子周例会，每月二十五日召开中层干部月度例会，及时把握工作进度，总结工作得失，改进工作方法，确保全处工作目标一致，既不产生矛盾，又不出现“空档”，使全处职工把“确保市政设施安全完好  致力城市环境宜居优美”作为市政人的宗旨使命，孜孜以求地为株洲市民提供优良的市政公共产品和公共服务，让城市更完美。

    二是增强竞争意识，促进各项工作。在全处推行《绩效考核管理办法》，严格界定考核标准，对工作纪律、工作态度、工作协作性、工作能力和成绩进行量化评分，月度按绩效考核得分核发月度绩效奖金，年度按年度评议成绩分为A（10%）、B（10%）、C（60%）、D（10%）、E（10%）五个等级，依次享受150%、125%、100%、75%、50%的年度绩效奖金。并且，在年度评议中，倒数第一、二、三名的中层干部，进行戒勉谈话，一年内不得提职；连续两年年度评议倒数第一的中层干部，免除职务；年度评议为D级及以下的，不得作为本年度各级各类评比表彰的推荐人选。同时，月度考核和年度评议的结果还将作为个人提拔重用的依据，在2007年的越级提拔干部和2008年的逐级提拔干部过程中，都是按年度评议排名的顺序进行的。这样既增强了干部的竞争意识，又有力地促进了各项工作的开展。

    三是增强规范意识，规范日常管理。在市政养护方面，按照《城镇道路养护技术规范》、《城市桥梁养护技术规范》、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等技术规范，严格执行《市政设施维修养护考核办法》，高标准维护，确保主干道完好率达95%以上；在市政设施管理方面，按照《城市道路管理条例》、《湖南省城市市政公用设施管理办法》、《株洲市城区破占道路管理办法（试行）》等规章制度，高效能管理，确保破道管理率达到了98%；在市政工程建设方面，采用《项目经理负责制》，高质量建设，确保工程产值每年2000万元以上；在办公楼管理方面，制定了《办公楼管理办法》，对卫生和用电做了明确规定和处罚决定，如发现有烟头或办公室空调低于26度开放的，则全楼层或全科室人员扣20元/人。把日常工作进行规范化管理，纳入绩效管理，做到用制度管事，提高工作效率。

    四是关心职工成长，推动和谐发展。从学习、工作、成长、生活上关心干部，按照有关政策，落实干部福利待遇，组织职工进行集体外出学习、定期体检和带薪处休假等，推进和谐市政建设。

 

    文化宣贯：用心就是用尽心思，就是充分发挥主观能动性，关注每个细节，认真每个环节。一意在艺艺必工，一心在业业必精，行成于思而毁于随。殚精竭虑，爱岗敬业，学习、工作方有成就，集体、个人才有发展。

    一是要求精细化施工，注重细节。市政施工精细化在车站路行道改造工程、市府路行道改造工程、星通路行道改造工程、株洲一大桥行道改造工程、新华西路行道等改造工程中表现得淋漓尽致。在行道砖的选材上，人行道的铺装注重节能和环保，大面积推广透水型行道砖；在铺装人行道时，实行精品街整治，不用一块问题砖，严格按照铺路的工艺做垫层、水稳，最后再铺贴；在遇到窨井时，其边缘用井边铣刨机切得整整齐齐，再用水泥勾边；在道路侧石上，一块砖砌好之后，缝隙也用水泥沟好，再用钢筋棍把缝隙磨平滑，让其边缘自然、圆滑。在“五改”工程中，为创建全国卫生城市、全国交通模范城市做出了重大贡献。

    二是要求人性化管理，提升形象。在“创卫创模”工作中，市政稽查坚持24小时值班制度，全力巡查，实施动态管理，严格对违章事件进行稽查管理，并按照上级领导的指示精神出台了杜绝“马路拉链”现象的新举措，对偷挖、乱占道路的现象给予了及时制止，督促沿街的施工建筑工地在做好文明施工、安全围档的同时，结合的创卫、创模工作发布69条公益性广告。结合“五改”工程实际情况，对施工工地开展拉网式巡查，为加强施工路段治理，组织相关人员做好前期工作，施工中，监督指导施工单位在施工路段两端设置明显的施工标志和安全标志，并统一要求用蓝色钢板进行围档作业，施工现场增设施工交通安全牌、警示墩及限速、禁速等标志。路政队员经常顶烈日冒风雨、起早摸黑、放弃节假日休息，对施工工地进行安全检查，发现问题及时解决。同时，将现场堪察初审的“七个工作日制”改为“一个工作日制”，即当天受理，当天勘察初审，切实为企业和市民提供优质服务。

 

    文化宣贯：奋进就是奋力前进，就是顽强拼搏。逆水行舟，不进则退，业精于勤而荒于嬉。视过去的成功为今天危机的开始，永远保持“如履春冰”的危机意识。积小胜为大胜，聚量变为质变，寻求各个突破，逐步推进市政处跨越式发展。

建设职工队伍是提高管理水平，加快单位发展的根本之路，是单位的经营、发展、创新的基础。

    一是为提高职工的综合素质，制定了《职教工作相关规定》，鼓励职工自学成才，积极参加各类等级考试，尽量为其创造有利的学习条件，最大限度发挥人力资源优势。每年用于奖励达5万元，使职工学习积极性高涨，学习幅射面达到最广。现有研究生学历1人，本科学历39人，大专学历51人。

    二是为调动专业技术人员的积极性、凝聚力和创造力，制定了《专业技术人员管理办法》。每年奖励专业技术人员12万多元。现有高级职称3人（其中高级工程师2人），中级职称35人（其中工程师19人），一级项目建造师2 人，二级建造师24人，全国造价师2人。

 

    文化宣贯：改进就是改革进步，就是创新，不断创新是市场经济中立于不败之地的永恒法宝。改革才有出路，创新才有发展。坚持科学发展观，不断持续改进，与市政处一起学习，一起成长，一起见证辉煌。

    一是主动履行公共服务职能，与城市四区城建部门和全市自来水、燃气、电信等14家相关管线单位召开协调会议，建立了一套市政应急预案，开通了24小时市政应急专线“28220110”，组建了一支召之即来，来则能战，战之能胜叫得响的市政抢修队伍。应急专线24小时接听“110”联动、政府值班室、交警、市民等来电，切实做好各项反映问题的办理、落实、回复工作。2008年共计受理有效投诉处警电话1237次（20﹪系我处管辖范围内的），回复和处理率为100﹪，得到了广大市民和新闻媒体的一致好评。

    二是探索单位发展的新思路，规划了“三个一”工程：即确定了一个发展愿景--做全省最佳，创全国一流；构建了一个文化战略--完美源于用心；创新了一个运行机制--“一三三”工程，即全力推行一个“保姆式管养”模式，认真落实“养早、养小、养好”三个举措，努力谋求“精细化管理、机械化养护、专业化施工”三大突破。

    三是创新干部考核管理机制，在干部提拔和评选先进的工作中，采取票决制，引导职工有序地参与其中。并严格执行，严格兑现奖惩，实行“能者上、庸者下”的任用机制。2008年12月31日，全处28名中层干部接受全处职工民主评议，前三名同志评定为A级，发放150%绩效奖金；后三名同志被评定为E级，发放50%绩效奖金，诫勉谈话。

   “用心想事、用心谋事、用心干事”， 通过开展领导干部作风整顿建设活动，我处干部的工作作风和精神面貌正发生着可喜的变化，透过这些变化，我们看到了市政管理处和谐美好的明天。

 

二00九年七月二十日