2008年12月份，建设南路获评“全国市政养护示范设施”， 2008年元月18日，中国管理科学研究院授予株洲市市政工程管理处“全国科技自主创新和企业管理示范单位。”2008年5月5日，该处通过ISO国际质量管理、环境管理和OHSAS国际职业健康安全管理三大体系权威认证。2008年6月20日，共青团中央授予该处“全国青年文明号”。2008年10月16日，中南六省22个城市市政管理部门负责人齐聚株洲现场交流。株洲市市政工程管理处靠解放思想、创新机制获得了长足的进步和发展，成就了市政工程管理处今日的辉煌。

    该处在2004年通过ISO9001：2000国际质量体系认证的基础上，于2008年5月又通过了OHSAS18001国际职业健康安全体系和ISO14001国际环境管理体系认证。市政工程管理处的管理者利用好这一有效工具，与单位自身的生产实际紧密结合起来，根据三个标准的要求，市政处建立健全了文件化的管理体系，并保证持续有效运行，让体系运行得实实在在，触手可及。在质量方面达到了：单位工程一次交验合格率为95﹪以上，市政工程完好率达98﹪以上，顾客满意为98﹪以上；在环境方面做到了污染物达标排放；在职业健康安全方面做到了：重伤以上伤亡事故为零，轻伤及以下事故人数为3‰以下。同时该处严格执行国务院《城市道路管理条例》、国家建设部《城市桥梁养护技术规范》和《城市道路养护技术规范》，从每一个工序做起，从每一个规范做起，从每一个细节做起。制定科学的施工组织方案，坚持最优化的施工技术管理。贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“养早、养小、养好”的管养原则。如果说过去的养护工作是“粗枝大叶”的话，那么，如今的养护则要求“精雕细琢”。为此，市政处培养了大量专业技术人才。截止到目前为止，拥有各类专业技术人员58人，其中具有高级职称者3人，具有中级职称者32人。同时，在施工过程中严格按照国家建设部颁布的《城镇道路养护技术规范》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》和《城市桥梁养护技术规范》的要求贯穿其中。如果将养护工作比喻成对车辆的使用维修的话，过去如同使用一台拖拉机，在满负荷运转的情况下，只有等到出现故障不能正常运转的情况下才进行大修。如今则如同使用一台高级轿车，每行进到一定的历程或时间就进行精心保养。道路的病害同样如此，往往最初出现的是开裂，慢慢演变成龟裂、网裂、沉降、翻浆、坑槽……维修起来需要从路基重新处理做起，导致道路病害存在时间长、养护经费成本增长、影响市容市貌和增加交通压力等负面反映接踵而来。新的管养原则采取在道路的初期病害时即采用开槽、灌缝处理的方式，对道路、桥梁等设施进行保姆式的跟踪服务，将问题处理在萌芽状态。从而，有效的确保设施的安全完好。大大提高了市政设施养护标准，主干道路、排水、桥梁的完好率达98﹪，次干道路完好率达95﹪。

 

    2007年12月，市政处在进一步完善2004年内部改革的基础上，以“事业性单位、企业化管理、市场化运作”为改革方向，又推出6项改革举措和分配制度。在市政养护方面，该处参照市场运作机制，率先在全国同行业中对道路管理所、排水管理所和桥梁管理所实行人、机、料总承包，并签订了承包合同。同时，按照部颁标准修订了《市政设施维修养护考核办法》，处质检技术科、生产经营科、安全设备科、应急指挥中心每月联合检查考核各所的生产计划、养护质量和安全生产等工作，考核结果与承包经费挂钩，奖优罚劣。在人事制度和分配制度方面，实行全员竞聘上岗，双向选择，在分配制度方面，彻底打破“大锅饭”，实行“基本工资+岗位工资+绩效工资”制，按岗位定酬，按业绩定酬。实行一流人才，一流业绩，一流报酬，拉开收入差距。同时制定了管理人员的绩效考核办法，该办法对管理人员的考核分为月度考核和年度考核两种方式。月度考核的结果与每月的绩效工资挂钩，年度考核与年度奖金挂钩。年度考核分为5档，奖金分别为50％、75％、100％、125％、150％.倒数第三名的诫免谈话，连续两年倒数第一名的上报局党组予以免职。在工程管理方面，大胆探索项目经理负责制，实行经济总承包，实行项目经理内部竞标。项目经理制模拟市场机制，实行企业化运营管理。这一列的改革，使职工收入每年以两位数的比例增长，单位形象和实力不断提升，职工信心空前高涨，真正落实了长效机制。

    做好突发事件的应急工作和确保市政设施完好是党和政府的民心工程，直接反映出市政府职能部门为民办事的作风，更是检验我们管养服务工作好坏的重要标准。为及时快速处理好市民对市政公用设施的服务投诉，及时应对突发事件的应急工作，为了充分发挥市政抢修、抢险、救援作用，确保市政公用设施安全完好运行，我处积极探索并建立了一套适应社会进步，确保市政设施完好，上下联动，快速高效的应急抢修机制；与城市四区城建部门和全市自来水、燃气、电信等14家相关管线单位召开协调会议，建立了一套市政应急预案；向社会24小时开通了市政应急专线“8220110”；组建了一支招支即来，来这能战，战之能胜叫得响的市政抢修队伍。应急专线24小时接听“110”联动、政府值班室、交警、市民等来电，切实做好各项反映问题的办理、落实、回复工作。2008年共计受理有效投诉处警电话1237次（20﹪系我处管辖范围内的），回复和处理率为100﹪，得到了广大市民和新闻媒体的一致好评。

    同时，积极主动履行好公共服务职能，认真做好市政应急工作，市政应急指挥体系在运行中得到全面完善。面对年年初50年一遇的冰冻灾害，我处在元月十二日获悉有关气象资料后，立即启动了抗冰雪灾害应急预案。一方面，全处人员分为三班倒，24小时值班，取消双休日，出动8台货车，5台巡视引导车对管辖区域内的桥梁扫雪除冰和人工铺撒工业用盐，共铺撒工业用盐700吨。同时，我处市政应急指挥中心及时与气象部门取得联系，随时掌握新的气象消息。同时，派出四台市政应急和市政稽查车对城区道路、桥梁进行巡视，并开通了24小时值班的市政应急专线8220110接受市民来电来访，随时与交警部门和交通频道等部门保持联系，以利于采取有效的处置效措施。同时与团市委和广播电台交通频道两次组织市民志愿者组成破冰团清除市区道路积雪积冰，确保车辆行人顺利通过。通过我们市政管养人的努力，确保了冰雪灾害天气下我市道路桥梁的畅通，保障了全市人民的生产生活正常有序的进行。

    在今年上半年的三次强降暴雨过程中，各部门人员通力协作，轮流值班，及时巡视排水情况，及时清除下水道垃圾，抽排积水，及时处理险情，确保了城区无内涝现象，在多家新闻媒体的报道中均得到了充分肯定，在全市防汛抗灾会议上，黄曙光副市长对我处的抗暴雨灾害应急工作给予了表扬。

   “拉网式”的路政管理开创了我市路政管理先河，让株洲市政工程管理处的管理模式更加现代化。“拉网式”路政管理系统全面实现了人员定位、任务下达、指挥反馈、处理结案的现代化流程，对全市34条主、次干道（总长64.3公里、总面积189.48万平方米），排水管道113.8公里,排水干渠9.5公里及桥梁桥涵37座和排水泵站3座进行24小时不间断拉网式的巡查。

    在日常路政管理过程中，路政队员做到挂牌上岗、着装整洁、文明用语、礼貌待人，按照法定程序，依法办事，对待不理解、不配合甚至无理取闹的管理对象，我们路政队员更是理智、冷静地做好说服教育工作，晓之以理，动之以情，使他们理解路政工作的难处，积极配合，变被动为主动。并严格执行中华人民共和国国务院颁布的《城市道路管理条例》、《湖南省城市市政公用设施管理办法》等法律、法规，依法办事。路政队员坚决做到“三不”：不说人情话，不办人情案，不办野蛮案。发现病害后及时通报协调相关部门进行修复，如日常管理事件问题如乱堆物料、井盖缺损、占道破道、设施损坏等问题，平均处理时间为2至4小时。重点对占破道行为加大力度进行查处和审批，最大限度地减少除紧急抢修以外的“马路拉链”现象发生。

    在“五改”工程中，为加强施工路段治理并组织相关人员做好前期工作，施工中，监督指导施工单位在施工路段两端设置明显的施工标志和安全标志，并统一要求用蓝色钢板进行围档作业，施工现场增设施工交通安全牌、警示墩及限速、禁速等标志，路政队员经常顶烈日冒风雨、起早摸黑、放弃节假日休息，对施工工地进行安全检查，发现问题及时解决。由于治理到位，措施得力，“五改”工程得以安全有序文明进行。同时针对目前“创卫创模”工作的形势要求，坚持24小时值班制度，全力巡查，实施动态管理，严格对违章事件进行稽查管理，并按照上级领导的指示精神出台了杜绝“马路拉链”现象的新举措，对偷挖、乱占道路的现象给予了及时制止，督促沿街的施工建筑工地在做好文明施工、安全围档的同时，结合当前的创卫、创模工作发布69条公益性广告。同时，将现场堪察初审的“七个工作日制”改为“一个工作日制”，即当天受理，当天勘察初审，切实为企业和市民优质服务。

    此外，该处充分利用拉网式管理的便捷优势，对发现的问题及时分解、迅速通知、随时督促、限时整改，并对偷盗井盖、人为破坏市政设施现象加大了力度进行整治。今年新购两台路政稽查车充实硬件装备，在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作，资料整理严格按照国际标准路政大队的要求逐条对照，路政档案全部输入计算机，实现电子档案化。由于路政管理工作出色，2004年，荣获全省首批“依法办事示范窗口单位”，2007年5月，荣获“省共青团青年文明号”，2008年5月，获评“全国青年文明号”。

    近几年来，我市城市建设飞速发展，市政基础设施不断完善，政府和市民对市政管养质量和管养效率的要求也越来越高。因此，单位靠人工作业已无法应对城市经济和社会发展的需要。近几年来，该处共投资2000多万元更新和新增各类养护设备20多台（套）。投资300万元购买了大型沥青铣刨机、摊铺机、压路机等先进设备，在道路养护维修上实施机械化流水作业。投资80万元购买了下水道淤泥抓斗车和下水道高压冲洗车，消除了“城市血管”的梗塞现象。投资100万元购置了沥青洒布车、路面切割机、破碎镐等道路小型养护设备，确保了道路维修的美观。投资1000多万元建立了500型和2000型沥青砼搅拌站，保证了沥青油砂供应的及时和优质。如今，路面坑槽的留滞时间大大缩短，减少了安全隐患，同时减小了对交通的负面影响；深井清淤也不用人工下井作业，杜绝了井下缺氧和毒气、脏水侵袭等安全事故的发生。机械化作业不仅大大提高了工作效率，而且也大大减轻了职工劳动强度，促进了单位健康、和谐发展。

    民族因为有文化而生生不息，单位因为有文化而焕发出勃勃生机。市政处成立25年来，积淀和凝聚了自己特有的价值观，那就是市政管养人用心做人、用心做事、追求完美的处事准则。一是实施CI策划。以“手”和“太阳”两个元素合成的图形作为处徽，以“完美源于用心”作为市政工程管理处的核心理念，以“让城市更完美”作为株洲市政管养人的宗旨使命，以“做全省最佳，创全国一流”作为株洲市政处的愿景目标。并将之作为识别标志使用在生产设备、办公用品和宣传材料等方面。同时统一了全处车辆、设备的颜色，统一了工作着装。二是创建了市政处理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，并汇编成《文化手册》。经过宣传、培训和学习，建立起对价值观的认识、认同、共守、共享，使之内化于心、外化于形、固化于制。三是抓好团队建设。积极开展了“五好基层党组织”创建活动和“和谐家庭”的评选活动。四是深入开展了科学发展观的学习活动。在全处掀起了一股学习科学发展观高潮。通过学习推动了实践，在实践中深化了学习，确保了学习实践活动取得实实在在的效果，以此推动市政各项工作又好又快地不断向前发展。市政文化的打造，大大增强了单位的向心力和凝聚力，全处呈现出“人心齐、人气旺、人情真”的良好局面。