株洲市政务中心的数字城管监控平台。资料图/记者王伟

    全国第一次将3G无线通讯技术融入数字城管；全国第一次将无线移动视频监控融入GPS系统运用；第一次实现传统数据与实景影像数据融合……这里就是株洲市数字城管。本报记者从株洲市城市管理监督指挥中心获悉，株洲市成为全国44个数字化城市管理试点城市之一，依托数字城市技术，将城区划分为116个工作网格，白天专人保洁，夜间实施清扫，365天24小时监督城市不文明现象，并最快能在3分钟之内处理发现的问题。

    街道干净整洁，垃圾桶满了迅速清理，绿化带及时浇水保养……借助无线平台、GPS定位系统等新技术，株洲正探索“数字化城市管理”。

    数字探头可拍照取证

    什么是“数字化城市管理”？株洲市城市管理监督指挥中心介绍，其内涵在于，将株洲市区135.78平方公里划分成116个工作网格，配备了155名信息采集员，对各网格内的城市管理状况进行全方位、不间断巡查监控。

    “有城市管理监督中心、市长12345热线、公共自行车租赁平台，可以保持资源的共享。”株洲市城市管理监督指挥中心主任宋光辉介绍，指挥中心一旦收到举报信息，就立即出动辖区内的工作人员，解决问题的具体流程包括采集、上报、立案、派遣、处理、核查6个程序。最快3至5分钟，最慢2小时内处理完现场。问题处理完后，上报信息的采集员会到同样的地方去核查。

    “城管队员在路上值班巡查，信息采集员、普通的市民用手机、相机拍摄，数字探头也能实时监控拍照取证……这些都是信息来源。利用市民举报、专业考评员巡查、市长热线12345等渠道发现问题、接受投诉并实时处理。”宋光辉介绍。

    “株洲市区大概现在有1500个左右数字探头，能够实施即时监控，”宋光辉说，目前株洲市正在做视频融合，整合完之后会把“平安株洲”项目的另外800多个探头整合，未来株洲市的探头估计会达到3000个左右。

    短信举报奖5元，彩信10元

    “116个工作网格内的每个网格派1至2名信息采集员。”宋光辉说，信息采集员监控的重点是小店、小厂和社区。而在城区的重要部位如车站、码头、广场、芦淞公共场所，以及地域比较复杂的路段都布置有电子眼，监控主要干道和公共场所。

    目前，株洲市信息采集员实行“3+2”计件工资制，规定每月案卷上报的基数，超额完成任务的，每条奖励3元，自行完成处置的每条加奖2元，同时对信息采集员不作为行为，区级考评发现的每次每条罚5元，市级考评发现的每次每条罚10元，奖勤罚懒，确保人员、责任、奖罚到网格，真正做到了第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题。

    此外，为弥补信息采集员巡查的漏洞，株洲市还开通了城管有奖举报短信平台。市民发现城市管理问题，可以发送短信或彩信至106291008进行举报，经核查属实市政府将给举报人5元或10元奖励。“每个市民都可以发信息，举报文字信息可以得5元，彩信10元。”宋光辉说，收到市民的举报信息后，责任的部门包括城管大队、防卫处、园林绿化局、公安局、规划局、国土局、建设局等等部门将收到举报信息，核查并解决问题。

    “今年以来，信息系统收到上报案卷322338条，立案302196条，按期处置271594条，结案299011条。”宋光辉说。“每天的处理量大概在1500—2000之间，每年是55万到60万。”宋光辉介绍，在株洲市实施“数字城管”的这段之间以来，大问题越来越少，很难再找到如垃圾成堆之类的问题。

    [细节] 环卫车也装了摄像头

    据了解，株洲市在夜间11点到凌晨6点实行清洗清扫作业，白天实行机械化清扫保洁，并将全市的道路划分为A、B、C类，按类别不同来确定清洗频率。

    定人、定时、定点、定标、定责，量化各项考评指标，把作业内容、作业规程等要求落实到每个地域、每个时段、每个细节。此外，在株洲全市116台环卫清洗、清扫车辆上安装GPS定位设备和视频探头，对作业车辆进行实时监控，随时随地对环卫车辆的运行状态、作业地点、轨迹、效果进行全方位的监控，保证了道路的清洗、清扫效果。

    宋光辉感叹，在“数字城管”这个“大管家”的帮忙下，株洲确实发生了大的变化，市容市貌变好了，不文明行为减少了，株洲市民也变得更加包容了。