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新型城市化,让株洲追寻着幸福的味道
    来源:株洲网 2012-8-13 株洲时政
发表日期:2012-08-13 16:44:50    阅读数:1979

   


摄影:谨慎乐观

    株洲网讯(记者 李淼)深深的幸福感,现如今写在了株洲人的脸上。

    幸福的缘由,来自于这座城市的华丽巨变:天更蓝,水更清,地更绿,城市更美,功能更完善,成功创建了国家园林城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市,国家环保模范城市通过省评,并拿到了全国文明城市的“入场券”。

    城市规划汇聚全球智慧

    年内,一座火红的“高山峰”,就将耸立于株洲城市中心。

    “高山峰”便是神农大剧院,由拥有1400个座位的剧院、400个座位的实验剧场及配套辅助用房组成。在这里,将流淌着“幸福音符”,市民足不出市就能欣赏到芭蕾舞,也能倾听到肖邦、贝多芬的美妙乐章。

    这座堪称全省最具代表性的艺术殿堂,汇聚了全球规划设计精英的智慧,是株洲新型城市化谋局的一个缩影。

    长期以来,株洲在得到“工业实力超群”赞誉的同时,却忽视了“家园”的功能,背负着居住环境长期无法改善的苦恼:缺少规划,功能不全,环境杂乱……

    把握时代脉搏,株洲决策层果断提出:抓新型城市化,就是抓民生改善,就是抓招商引资,就是抓就业保障,就是从战略上抓发展,就是抢占新一轮发展的制高点。

    在这个背景下,株洲将城市定位为“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”。围绕这一定位,株洲以规划为“龙头”,为推进新型城市化谋局,在规划中追求世界眼光、国际品质,用一流的规划,建设一流的城市。

    湘江风光带规划设计展开国际竞赛;英国的城市设计大师来到云龙示范区;神农城的规划设计舞台上,美国、加拿大的国际知名设计机构同场竞技。还有,中国城市规划设计研究院、清华大学等国内一流设计机构,参与了株洲20余项重大规划的编制工作。

    高水平的规划中,株洲城“以绿为美、以水为源、以人为本”,一幅“山水桥城”的美好蓝图已徐徐展开。

    城市提质宁肯牺牲GDP

    如今,一个覆盖株洲整个城区的城市提质项目,正在向纵深推进。

    这个项目便是“一江四港”综合整治工程,目前湘江风光带河西段已开放,河东段即将开工;霞湾港综合治理全面启动;白石港、建宁港、枫溪港整治方案已通过审查。

    惬意地徜徉在湘江风光带河西段,满眼尽是“幸福身影”。此时此刻,谁又会想到,就在不远的过去,株洲还在以一幅满面尘灰的老旧形象示人。

    抚今思昔,不少株洲市民感叹“恍若隔世”……

    的确,曾经长期沿用“高投入、高消耗、高排放”发展模式的株洲,经历过辉煌发展的岁月,也经历过饱受污染的痛苦。痛定思痛,株洲开始了一场前所未有的城市提质战役,为推进新型城市化布局。

    为偿还50多年的环境欠账,株洲以铁的手腕治污。2008年以来,不惜牺牲GDP,累计关停污染企业123家,拆除烟囱352根。“十二五”株洲将基本消灭烟囱、基本关停污染企业、基本解决污水直排湘江问题,实现沿江两岸企业污水零排放。

    在不遗余力斩断污染毒龙的同时,株洲还开始了“整衣弄衫、改头换面”的美化历程。

    4年多来,株洲共改造城市主次干道和小街小巷187条,共美化1620多栋临街房屋,改造210多张卷闸门,拆除4.2万余个防盗窗,整治1.1万余块招店牌。新栽灌木100多万株,绿化覆盖率超过50%。神农城、湘江风光带、华强文化基地和职教城四大“精品工程”快速推进。

    如今,干净美丽的株洲已吸引全国260多个地级以上城市前来取经。

    城市经营瞄准全国市场

    明黄色的公共自行车穿行大街小巷,已然成为株洲的“幸福颜色”。

    目前,株洲公共自行车租赁系统达到1000个站点、2万辆车,一年多时间里借还车人次达3000多万,成为全国自行车运行状态最好的试点城市,形成了集生产、研发、运营、管理于一体的“株洲模式”。

    自行车做成了产业,拿下全国多个城市30亿元的订单,一直以来以销售工业产品为主的株洲,现如今也向全国销售城市建设的先进模本。公共自行车的“出色表现”,为株洲城市经营加上美丽注脚。

    推进新型城市化,城市规划是谋局,城市建设是布局,城市经营则是破局。

    经营城市,首要是发挥土地资源的最大效益。株洲不断推进土地经营制度改革,统筹全市土地储备和经营,调控土地供应闸门,在一级土地市场“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,施行城镇建设用地“八统一”管理,不断催动着土地升值、市场升温。近年,株洲土地成交均价节节攀升。

    城市经营开始向资本市场进军。株洲构建了“7+2”投融资体系,走资源资产化、资产资本化、资本证券化之路,激活了投融资体制。神农城利用3000亩土地,建设不需要政府投入一分钱;城发集团多次发行企业债券,拿全国的钱来搞株洲城市建设。

    经营城市,城市资产也得以盘活。近年,株洲实现路名、建筑名等概念性城市资源货币化,出租车、广告招牌等政府性资源市场化,体育中心、文化园等非产业性资源产业化,城市经营盘子越做越大。

    经营城市,为新型城市化注入了“资金血液”,株洲城市建设风生水起,幸福的味道在这座城市里愈发浓郁。